区教育局关于开展“安全生产重点整治百日行动”暨安全工作大检查实施方案的通知

泉州市鲤城区教育局文件

泉鲤政教〔2013〕191号

泉州市鲤城区教育局关于印发全区教育系统开展“安全生产重点整治百日行动”暨安全工作大检查实施方案的通知

各中小学、幼儿园、直属单位、社会力量办学机构：　　

现将《鲤城区教育系统开展“安全生产重点整治百日行动”暨安全工作大检查实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

附件:鲤城区教育系统开展“安全生产重点整治百日行动”暨安全工作大检查实施方案

泉州市鲤城区教育局

2013 年7 月4 日

抄送：市教育局，区府办，区安办、区安监局。

泉州市鲤城区教育局 2013 年7 月4 日 印发

附件

鲤城区教育系统开展“安全生产重点整治

百日行动”暨安全工作大检查实施方案

为认真贯彻 6月 7日 全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，最大限度消除各类安全隐患，有效预防各类安全事故，根据福建省人民政府安全生产委员会印发的泉州市人民政府安全生产委员会印发的《泉州市人民政府安全生产委员会关于印发全市安全生产大检查工作方案的通知》（泉安委[2013]36号）、《泉州市人民政府安全生产委员会关于印发开展“安全生产重点整治百日行动”实施方案的通知》（泉安委[2013]37号）、《泉州市教育局关于印发全市教育系统开展“安全生产重点整治百日行动”暨安全工作大检查实施方案的通知》（泉教综[2013]38号）和《鲤城区安全生产委员会关于印发全区安全生产大家工作方案的通知》（泉鲤安委[2013] 20号）等文件精神，结合我区教育系统实际，制定泉州市鲤城区教育系统“安全生产重点整治百日行动”暨安全工作大检查实施方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以期末及暑期防溺水、防交通事故、防火灾等为切入点，深入推进大检查、降事故、保平安等重点整治活动，积极推动学校安全教育和管理工作进一步深化，不断巩固“平安先行学校”暨“标准化建设三年行动”创建成果，严防各类校园安全事故的发生。

二、组织机构

组长：陈东辉区教育局党组副书记、教育局副局长

副组长：黄劲松区教育工委常务副书记、教育局副局长

王明 区教育局副局长

张晓春 区教育局副局长

连建平区教育局纪检组长

成员：黄志勇区人民政府教育督导室主任

林翠竹区教育局人事股股长

彭耿璞区教育局办公室主任

杨振兴区教育局教育股股长

王达 区教育局执检股股长

李维瑜 区教育局计财股股长

陈力力 区教育局德育股股长

领导小组下设办公室（挂靠区局执法检查股），负责统一组织和协调全区教育系统“安全生产重点整治百日行动”暨安全工作大检查工作。各校也要成立“安全生产重点整治百日行动”暨安全工作大检查工作小组，要迅速动员部署，制定工作方案，细化工作措施，明确工作责任，确保各项整治工作落实。

三、工作目标

深刻吸取近期全国事故多发的教训，通过深入开展安全生产重点整治百日行动，进一步落实学校安全工作主体责任，建立健全安全教育和管理、事故隐患排查、防控、重点危险源的监控等机制，加强分级管理责任制，进一步落实学校安全管理目标责任制，全面排查治理学校安全隐患和安全管理薄弱环节，解决存在的突出问题，努力实现教育系统重大安全零事故。

四、工作重点

1、安全目标责任制落实。《福建省学校安全管理条例》及区教育局与各校签订的2012-2013学年度《鲤城区学校安全稳定目标管理责任书》贯彻落实情况。

2、学校安全教育和管理工作。重点检查有无组织开展《福建省教育厅关于组织开展全国中小学生安全教育日和福建省学校安全教育周主题教育活动的通知》（闽教安〔2013〕8号）、《关于举办2013年中小学生安全知识网络竞赛活动的通知》（闽教安〔2013〕9号）等安全教育活动；中小学法制副校长或法制辅导员到校检查指导情况；检查学校对学生的安全教育开展情况，学校安全教育的针对性和实效性，开学初、寒暑假前、节假日前、每天上、下午放学最后一节课5分钟进行安全教育的情况，尤其是交通、防溺水、食品卫生、传染病预防及消防等安全教育情况；师生矛盾、学生之间矛盾排查及调处情况，学生心理健康教育与珍爱生命教育情况。

3、学生防溺水工作。重点检查《泉州市鲤城区教育局关于进一步落实防范学生溺水事故工作措施的紧急通知》（泉鲤政教〔2013〕98号）、《泉州市鲤城区教育局关于转发<福建省教育厅关于开展中小学生防溺水防交通事故宣传教育活动的通知>的通知》（泉鲤政教[2013]172号）及全省防溺水防交通事故视频会议精神贯彻落实情况。

4、消防、防震减灾安全管理工作。重点检查《泉州市鲤城区教育局关于继续深入开展教育系统清剿火患战役工作的通知》（泉鲤政教〔2013〕33号）、《泉州市鲤城区教育局关于转发<关于进一步加强学校防震减灾知识宣传教育的通知>的通知》（泉鲤政教[115]号）贯彻落实情况。

5、校车和学生交通安全工作。重点检查贯彻落实《校车安全管理条例》、《泉州市教育局道路交通安全综合整治“三年行动”2013年宣传教育工作方案》（泉教执〔2013〕13号）和《关于转发<泉州市鲤城区道路交通安全综合整治“三年行动”2013年工作意见的通知>的通知》（泉鲤政教[2013]140号），做好非专用校车更换为国标校车工作，建立校车登记许可，加强校车安全管理工作情况。

6、“两项创建”及“安全发展学校”工作。重点检查《关于进一步做好标准化建设三年行动暨平安先行学校创建工作的通知》（泉教执〔2013〕11号）、《关于进一步做好“平安先行学校”创建工作的通知》（泉鲤综治委学校综治组办[2013]3号）、《中共鲤城区委教育工委鲤城区教育局关于印发全区教育系统开展创建安全发展学校实施方案》（泉鲤政教〔2013〕127号）贯彻落实情况。

7、安全隐患排查治理工作。重点检查贯彻落实《关于印发泉州市教育系统安全隐患排查治理体系建设工作实施方案的通知》（泉教执〔2012〕17号），开展安全隐患排查整治工作情况。

8、宣传培训工作。重点检查省教育厅《关于进一步加强中小学公共安全教育工作的意见》（闽教安〔2013〕11号）、《关于进一步加强学校安全培训工作的通知》（闽教安〔2013〕6号）、《关于举办“校讯通”杯鲤城区预防青少年违法犯罪文艺演出活动的通知》（泉鲤政教〔2013〕147号）、《泉州市鲤城区教育局关于转发<关于开展道路交通安全教育主题宣传作品征集评选活动的通知>的通知》（泉鲤政教〔2013〕158号）等文件精神贯彻落实情况。

9、学校食品卫生安全管理工作。重点对食堂的布局、防蝇、防鼠和消毒设施设备、食堂人员的健康证、操作规范和物品采购流程，有无卫生许可证、有无“三无”商品、过期食品，食堂是否有按要求留样食品等进行检查。

10、危化品安全管理工作。重点检查贯彻落实中职、中小学实验室内危险化学品的储藏、使用、登记等安全措施、管理情况是否落实。

11、学校周边环境整治。检查学校周边有无 “黑网吧”和违规经营接纳未成年学生的网吧、游戏室；学校周边各类流动摊点整治情况；学校周边存在影响师生安全的治安、危险水域等安全隐患。

五、“安全生产重点整治百日行动”暨安全工作大检查时间：2013年6月10日—9月20日

六、组织实施

“安全生产重点整治百日行动”暨安全工作大检查分三阶段进行：

（一）学校自查（6月20日前）

全区各校要结合各自实际，按照本次大检查的工作重点、目标要求，特别是针对暑期防溺水、防交通事故、消防等安全隐患和放假前安全隐患认真组织一次自查自改，要组织专门力量对学校的值班、巡逻、问责等制度进行重新核查，督促水、电、食堂、宿舍、专室等管理人员进行放假前的专项检查，保证放假前各项安全工作落实到位。

（二）重点整治（6月20至8月25日前）

各校要利用暑假对安全隐患，特别是设施设备进行整治，对能立即整改到位的安全隐患，立即安排专人进行整改；对一时不能整改到位的安全隐患，要求设立警示标识，登记造册，限定时限，落实责任人，尽快整改；对特别重大安全隐患，应形成书面报告，逐级上报各级教育、财政、安监等部门。

（三）总结提高（8月26日至9月20日前）

在各校自查自改的基础上，区教育局将抽调人员组成督查组，对各校安全生产重点整治百日行动暨安全工作大检查实施情况进行全程督查。

七、工作要求

（一）加强领导，周密部署。为切实加强组织领导，区教育局成立了专门的领导机构。各校也要及时成立领导小组，及时研究并部署、学校自查自改工作，明确时间步骤、内容、治理标准，落实责任；要加大督促、检查和指导力度，提高隐患排查治理效果，确保隐患排查治理工作稳步推进。

（二）落实责任，密切配合。所有学校都要对照检查内容进行拉网式检查，认真排查治理各类安全隐患，狠抓落实，确保不留死角、不留空挡、不走过场，决不允许敷衍塞责，推诿扯皮，做到认真、全面、彻底和底数清、情况明。对重大隐患治理实行责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加强“一对一”监控，确保及时得到有效治理。若因工作不到位而发生安全事故的，将严肃追究相关责任人的责任。

（三）加强宣传，群防群治。要充分利用各种宣传媒介对广大教职员工和学生深入宣传“安全生产重点整治百日行动”暨安全工作大检查，形成良好的舆论氛围，充分调动他们的积极性，发挥他们对安全问题的知情权、参与权和监督权，组织他们全面细致地查找各种事故隐患，积极主动参与。

（四）登记建档，完善机制。各校对开展的师生安全教育、隐患排查整治及隐患临控措施等要及时予以认真记录。要及时建立“安全隐患资料库”，按照隐患的分级分类标准，建立和完善隐患排查治理的分级监管体系，实行重大安全隐患的分级分层监管。学校一时无法整改的重大安全隐患，要在积极采取临控措施的同时，及时主动向街道和有关部门反映，努力寻求解决办法。

（五）及时反馈，总结提高。要建立学校安全隐患排查治理情况报送制度，学校发现重大事故隐患要立即报送各级教育行政主管部门及各级安办。要善于总结经验，不断提高隐患排查治理工作的科学性、系统性、有效性，构建长效机制。

请学校每月填报《鲤城区教育系统“安全生产重点整治百日行动”暨安全工作大检查登记表》（见附件），并报送区教育局“安全生产重点整治百日行动” 暨安全工作大检查领导小组办公室（区局执法检查股），2013年8月23日前将“安全生产重点整治百日行动” 暨安全工作大检查开展情况用纸质和电子版的形式报送区教育局“安全生产重点整治百日行动”暨安全工作大检查领导小组办公室（区局执法检查股），电子邮箱：lcjyzf@126.com

附件：《鲤城区教育系统“安全生产重点整治百日行动”暨安全工作大检查情况统计表》

附件：

鲤城区教育系统“安全生产重点整治百日行动”

暨安全工作大检查登记表

填报单位（盖章）：填报日期：2013年月日

类 别	组织检查组（个）	参与检查工作人员（人）	排查出问题隐患（处）	整改隐患 （处）
合计

单位负责人（签字）：填报人（签字）：