第九课北美大陆新体制

公开教学《北美大陆上的新体制》教学思路

泉州七中   陈力勋

一、课标要求：

说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

二、教材分析：本课主要内容是讲述人类史上第一部资产阶级成文宪法，即1787年美国联邦宪法是第一部三权分立原则的共和国民主宪法。介绍这部宪法的确立过程及其影响，进而分析美国总统制共和政体的历史作用。本课第一目“联邦宪法的制度”介绍联邦宪法产生的背景与必要性、介绍宪法的基本内容，并重点阐述联邦宪法中的“三权分立、制约与平衡”的关系对民主政治建设的贡献。第二目“维护联邦统一的斗争”，讲述美国美国内战对捍卫与巩固联邦宪制的划时代意义。

三、学生分析：

学生在初中只学过美国独立战争，对美国建国史认识仅是一鳞半爪的知识，而对联邦政治制度与宪法的认识更是语塞不详，莫衷一是。本课重点是对美国1787年宪法中“分权与制衡”机制的理解与掌握，而政治学科在高三教学中才涉及到“邦联体制”与“联邦体制”，仿照高一学生现有认知水平和信息储备，无疑难度很大。所以在教学中，要插入更多的历史图片和辅助的文字资料，既要创设情意再现。又要分析具体材料去逐步诠释宪法的内定及政府的职能机制。并要不断开展师生对话，激发学生思想碰撞的火花，帮助学生搭建起理性的知识框架，反思历史体会现实，探究学习，去发现和认识问题。

四、教学目标

1、、基本知识：美国的诞生；费城制宪会议；1787年宪法；联邦制原则；分权制衡原则；民主原则；宪法修正案；联邦制；南北战争；

2、能力与方法：

（1）、掌握1787年联邦宪法的主要内容与联邦制三权分立，制约平衡，原则的权力结构

（2）、比较美国民主共和总统制与英国君主立宪制的异国，认识民主制因国情各异而必然呈现多样化的基本特点。

3、情感态度与价值观

（1）根据美国从邦联到联邦制的演进过程基本史实的学习，使学生认识到国家主权的统一与完整。政治民主法治的不断完善，这是人类社会发展历史的进步潮流。统一是历史发展的潮流，是必然趋势。

（2）通过美、英政制结构异同的对比，为学生全面认识西方资本主义政治制度打下了基础，并认识人类社会发展的统一性和多样性，理解与尊重世界各民族，各地区的历史文化与政治传统。

五：教学重点与难点：美国《1787年宪法》的主要内容及美国联邦制的权力结构及其主要特点

教学方式：采取教师讲授为主，师生对话、交流、分析讨论为辅的方式。

教学用具：采用制作PowerPoint课件方式辅助教学

六：教学过程：

导入新课：以自由女神像导入美国人民向往民主，自由，建立新的政治体制。

第九课 北美大陆上的新体制（用多媒体放映）

一、联邦制的建立（用多媒体放映）

1.背景：美国建立后实行邦联制（用多媒体放映）

以投影美国国旗为手段让学生了解美国建立历史，美国建立后实行的政制为邦联制。并以投影材料方式引导学生理解什么是邦联制，为什么要以联邦制取而代之？

师生互动一：

师：（投影：材料一:美国独立后，没有英国舰队的护航，美国的商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。1786年，美国爆发谢司起义，州际联盟束手无策。）材料一说明了什么问题？

生：回答

师：（投影:材料二： 新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉的情绪，在很大程度上，归咎于最高行政机构的无权。）材料二反映了什么要求？

生：回答

师：（投影：材料三：1782年，尼克拉上校致信华盛顿：“凭借您的卓越贡献，您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。”华盛顿回信斥责说：“这封信包含着可能降临到我国头上的最大的危害。”）材料三所说的最大的危害是什么？说明了什么问题?

生：回答

教师总结：从以上这些材料我们可以看出美国因为地域辽阔只有加强中央集权,才能保证国家利益,但中央集权过大又容易发展成为帝制.历史上有没有这样的例子?（罗马）

师生互动二：:如果美国要防止帝制，又要加强中央集权，那么他应该怎么办？

师：（投影：“美国宪法之父” 麦迪逊的一段话：如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。）这段话说明什么问题？

生：回答

2、建立标志：1787年宪法的制定（1787年费城制宪会议）（用多媒体放映）

（1）目的：加强中央政府的同时，防止发展成帝制。（用多媒体放映）

（2）维护的阶级利益：资产阶级和种植园奴隶主。（用多媒体放映）

 

（3）体现的三大原则（用多媒体放映）引导学生了解宪法的主要内容以及原则

联邦制原则：教师讲述联邦制的内容，并分析它的1787年宪法首先规定了一个强有力的联邦政府，（引导学生看书了解政府的组成）但同时又保留各州有较大自主权，如独立的立法，行政，财政系统，这种中央与州的分权主要是为了取得某种权力平衡。但联邦法律是最高法律，国有主权属于联邦。这就和邦联有本质的区别。

分权制衡原则：教师讲述分权指什么？并以设置教学情境的方式引导学生理解三权如何制衡。

师生互动三：

师：设置情境：1、布什出兵伊拉克需不需要征得国会同意,为什么? 国会如果不同意可以通过什么影响布什出兵？

生：讨论回答

2、如果国会决议了的事情，要不要受总统牵制？

生：回答

3、如果总统否决，那么国会有无办法坚持？

生：回答

师：实际上如果总统运用到否决权，一定会有较为有利的理据，因此国会也就不得不认真的重新考虑总统的意见。所以，国会和总统僵持的局面并不多见不过，国会和总统互不妥协的情况还是时会出现的，我们试举下前些年的例子。

4、1995年底，国会和克林顿总统因财政预算僵持不下，互不让步。国会不通过预算案而另提一个预算案，总统不妥协而宣布联邦政府关门。这是自20世纪80年代以来联邦政府与国会谈不拢而关门的第5次，不过以前关门一天半天就解决了，这次竟然持续了20多天才收场。如果最后国会和总统都不做出让步的话，则须将该问题提交联邦最高法院以法律的途径解决了。如果国会与总统僵持不下，那如何操作？

生：回答

师：美国一切都以美国宪法为本，而宪法的最终诠释权是联邦最高法院，所以在三权当中似乎司法权力最大，真的是联邦法院权力最大吗？

生：回答

师：（投影：分权制衡示意图）总结分析

民主原则：教师以材料方式引导学生理解民主原则的体现

4、评价：

师生互动四：

师：通过以上对《1787年宪法》的了解，我们应该如何来认识它？现在史学界有两种观点，一是以基本肯定，一是基本否定。同学们谈谈自已的观点！

生：（学生讨论，自由发言）

师总结：评价事物的原则应本着全国的，一分为二的原则。宪法确立联邦制度，可以加强中央集权，维护国家的利益。但是为地方政府对抗中央政府提供可能性。分权制衡有利于加强中央集权，有利于防止出现专制独裁，在反对封建专制制度有积极意义，但也容易造成效率低下，民主原则有利于保证政府代表广泛民意，具有一定的民主性，但是宪法忽视公民个人的权利，选举权有明确限制，说明民主带有阶级性。那么到底是肯定为主还是否定为主，应该以生产力为标准，1787年宪法确立的民主共和制有利于发展美国的资本主义经济，因此，主要以肯定为主。

5、两种制度的异同：

1787年宪法以三权分立为突出特征，确立了美国共和政体，并影响到欧美甚至亚、非、拉等国。那么这种制度与君主立宪制有何区别？

（投影：比较图，）让学生以填表的形式对两种制度国家元首，政府和议会之间的权力以及关系进行比较，充分认识西方资本主义政治制度，并认识人类社会发展的统一性和多样性，理解与尊重世界各民族，各地区的历史文化与政治传统。

 

二、联邦制的巩固（投影）

师：联邦制也不是一帆风顺的，1861年，南部11州退出联邦，发动叛乱，国家面临分裂，那么为什么南方要叛乱，能叛乱？

师：美国独立以后，南北发展并不平衡，南方的经济是种植园经济，与北方资本主义工商业经济发生矛盾，如北方要原料，南方却把原料出口英国，北方要市场，南方却大量进口英国商品，北方要劳动力，南方却实行奴隶制，所以当美国领土扩大时，南北双方矛盾焦点集中在奴隶制的问题上。那么南方为何能叛乱？这与州权主义观念密切相关。那么，什么是州权主义？州是联邦制下地方的称呼，州权主义就是强调地方主义，之所以州权主义观念活跃，与《1787年宪法》有无关系？

生：有，因为宪法让各州保留较大自主权。

师：那么是哪一位总统为美国的统一做出了自己的贡献？

生：林肯。

师：他依据联邦法律至上的原则领导人民坚决维护国家的统一。

（学生朗诵活动建议中爱国诗歌）

师：内战结束后，美国通过了第十四条宪法修正案。该法案的规定进一步肯定了联邦法律的至上性和国家的统一。此后，美国再也没有出现过严重的政治分裂。统一与稳定，成为美国社会经济迅速发展的一个重要政治前提。

三、两党制（投影）。

师：美国的分权制衡原则还体现在它的选举过程中实行两党制的原则。下面，我们来学习美国的两党制。

（投影：驴象大战漫画）

1、两党制的形成和发展（投影）。

师：两党制是哪两党？

生：民主党和共和党。

2、两党制的阶级实质（投影）

师：19世纪中期，民主党主要代表南方种植园主，共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。南北战争后，各自的基础都发生了变化。现在，美国两大政党之间的政治分歧不太明显，都代表大资产阶级的利益。只不过在一些处理问题的思路和方法上有所分歧。目前，两党得到不同人群的支持。

（引导学生看书，了解分别得到哪些人的支持？）

师：为什么低收入者阶层、妇女，老人会支持民主党，主要是民主党倾向于政府采取更积极参与的行动来推动社会福利事业和控制企业活动。而男人，白人，高收入阶层支持共和党是因为共和党认为社会福利制会增长人们的依赖性，反对扩大政府在经济社会事业的开支

3、两党制对美国政治的影响（用多媒体放映）

师：两党制与总统制相结合。美国是总统制共和制国家，总统既是国家元首，又是行政首脑，掌握行政实权。因此，两党竞争主要表现在总统选举上。哪个党的候选人竞选获胜当上总统，哪个党便成为执政党，竞选失败的党便成为在野党。这正如课本所说：在美国的政治生活中，政治选举是两党激烈争夺的战场。美国的政治选举非常频繁：总统选举、参议员和众议员选举、州长选举、市长选举等，都受两党控制。

（学生讨论：两党制对美国政治有何影响？）

生甲：可收互相监督之效，从而可以在一定程度上，限制当权的政党滥用权力。

生乙：人民群众有可能利用两党的斗争，实现自己的某些要求。

生丙：两党制巩固了资产阶级的统治：通过两党轮流执政，相互竞争，资产阶级能够不断发现和选择自己最满意优秀的政治人才，并通过和平能的方式让其上台执政，为自己服务。从而使资产阶级的统治得以巩固。

生丁：从本质上看，两党制下的两党都是资产阶级的统治工具。同时两党各以大财团为政治背景，不可避免地出现贪污贿赂及金钱政治。

课堂小节：

教师：在近代民主思想与实践发展过程中，由于国情的差异，产生了不同形式的民主制度。例如资产阶级民主制度在形式上就分为以英国为代表的君主立宪制和以美国为代表的民主共和制，但在本质上，均为三权分立的近代国家政体。