论镇江世纪巨蛋工程的倒掉
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张敬伟:论镇江世纪巨蛋工程的倒掉 |
作者:张敬伟 文章来源:东方早报 点击数: 9 更新时间:2010-1-26 |
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张敬伟:论镇江世纪巨蛋工程的倒掉作者:张敬伟 曾经风光无限的镇江“世纪巨蛋”,春节后将被拆除。春节后,曾经辉煌过的“巨蛋”将告别人间,成一堆废铁,原地将兴建一座五星级的大酒店。(《扬子晚报》1月25日) “世纪巨蛋”一开始就是个应景工程,是为了祝贺所谓的千禧年而建设的。这样的工程,从决策立项到上马建设,绝少民生考虑、民意参与,而只是政府主导下的面子工程。从灿烂辉煌的“世纪巨蛋”到破烂不堪的烂尾工程,“臭蛋”变成了一个讥讽的标志符号,耐人寻味、省思。 面子工程和政绩工程是权力型决策的一体两面,其最大特点是,随性决策,迅速拍板,缺乏民主决策程序,因此充满了盲目性。从决策到执行,由于没有充分的博弈为缓冲,因而执行效率越高,带来的负面影响越大。以“世纪巨蛋”为例,“世纪巨蛋”不仅仅是镇江城市的名片,而且还充满了诱人的高科技色彩,连缀着一个庞大的乐园产业链。按照规划蓝图,这个项目不仅能够满足决策者的面子,还能提振该市的GDP。 好大的一个“画饼”,因为太过诱人,难免隐匿着风险。“世纪巨蛋”的辉煌灯火没能灿烂多久,就在2000年变成了灯火阑珊乃至悄然泯灭。人们发现,这个项目的后续资金被侵占挪用,“世纪诈骗”案东窗事发。这个项目从而陷入僵局,占地780亩的21世纪乐园从此成了泡影,“世纪巨蛋”一下子变成了 “臭蛋”。10年间3场大火,更使这个金玉其外的标志性建筑,变成了一堆有碍观瞻的钢铁垃圾。 从外表光鲜的“巨蛋”到让人诧异的“诈蛋”,再到令人扼腕的“臭蛋”,大量的良田被荒废,无尽的资金被浪费,惊天的案子被牵出,这一切的责任又该由谁来负?悲戚的是,这个问题没有答案。尽管这个项目,成败不过10年,但要追溯担责者,却很难找到。 |
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