政府职能

  专项补救——政府职能（高考高频、核心考点）

1、什么是政府？什么是政府职能？什么是国家职能？

政府是指一个国家的行政机关(狭义)；政府职能：是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。政府职能是国家职能的一个重要组成部分。国家职能：是国家在阶级统治和社会管理中的职责和功能。它反映了国家活动的基本方向、根本任务和主要作用。国家职能包括政府职能和非政府职能。

2、政府职能的内容有哪些？

（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能）

A具体内容

①保卫国家的独立与主权

②保护公民的生命安全及各种合法权益

③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯

④保障人民民主、协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序

B目的或意义：有利于保障人民民主和维护国家的长治久安。

C例子：查禁违法网吧；打击走私活动等

（2）组织社会主义经济建设的职能（经济职能=加强宏观调控）

A具体内容

经济调节：就是对社会总需求和总供求进行总量调控，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续健康发展。

‚市场监管：就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。

ƒ社会管理：就是通过制定政策和法规，依法管理和规范经济组织、经济事务，化解经济矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。

④公共服务：就是为经济发展提供公共产品和服务，完善公共服务体制，扩大就业，健全社会保障体系，加强基础设施建设，提高公共服务水平。

B目的或意义：促进经济持续健康平稳发展，提高生产力水平和人民生活水平，解决我国社会的主要矛盾。

C例子：国家统计局发布经济信息

（3）组织社会主义文化建设的职能（文化职能）

A具体内容

①宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响。

②组织和发展科学、教育、文化、卫生、体育事业。

B目的或意义：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力，增强综合国力。

C例子：打击盗版,保护版权,引导全体人民树立以社会主义核心价值观。国家助学制度进一步完善，提高中西部地区校舍维修标准，国家财政安排帮助解决农村中小学取暖问题。召开国家科技奖励大会，颁发国家科学技术奖。开展“科技、文化、卫生”三下乡活动,整治互联网低俗之风专项行动.国家表彰英雄人物，提倡向他们学习；启动“节能减排全民行动”

（4）提供社会公共服务的职能，包括社会建设职能和生态文明建设职能。（社会公共服务职能）

A具体内容

①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施建设

②完善市场就业机制，扩大就业规模

③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平

④建立健全社会保障体系

⑤控制人口增长，促进优生优育

⑥优化生态环境，防治污染

B目的或意义：有利于完善公共基础设施，方便生产和人民生活，建设服务型政府；有利于优化生态环境，促进资源节约型、环境友好型社会的建设，增强可持续发展能力。有利于完善就业机制和社会保障体系，构建和谐社会。

C例子：天气预报、国家投资兴修水利工程；进行收入分配制度改革，注重社会公平、关注民生等问题。

3、谁来履行政府职能？

（1）行使政府职能的主体只能是各级政府部门，上至国务院及其所辖各部委，下至各级地方政府及其组成部门。从纵向看包括中央人民政府和地方各级人民政府。从横向看政府部门包括公安局、司法局、监察局、法制局、发改委、中国人民银行、环保局、文教体育局、财政局、工信部、交通运输、农业局、外交部、商务部等。

（2）特别注意非国家机关不能行使政府职能，主要有：党的组织机构如中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部；各民主党派、政协、各社会团体；基层群众自治组织居民委员会和村民委员会。

（3）属于国家机关的权力机关，司法机关，军事机关能够履行国家职能但不能履行政府职能。权力机关包括全国人大和地方各级人大及其常委会；司法机关包括法院、检察院；军事机关：国家军事委员会。

4、如何区分政府的职能？

（1）如何区分政、经、文、公四大职能？

保障人民民主和维护国家长治久安的职能更强调维护国家政权、社会稳定、保障民主等方面；组织社会主义经济建设的职能则涉及经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面；组织社会主义文化建设的职能更强调思想道德、科学文化建设和发展科、教、文、卫、体等事业；提供社会公共服务的职能更则重在公共设施、社会保障、环境保护等方面。

（2如何区分经济职能中公共服务与社会公共服务职能？

经济职能中公共服务主要是侧重于为市场主体的经济活动服务，如发布国外对华经济政策预警信息、编制对外投资指南等。社会公共服务职能主要是为人民生活提供服务，是针对整个社会和广大人民群众，而不是仅仅针对市场主体及其经济活动，如保护公共环境、社会保障发布天气预报等。

（3）如何区分政府经济职能中的四个小职能？

经济调节：就是对社会总需求和总供求进行总量调控，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续快速健康发展。经济调节主要运用经济（如财政、货币、价格政策等）手段和法律手段，通过制定规划和政策指导、发布信息以及规范市场准入，引导和调控经济运行。侧重解决地区、行业发展不平衡，社会总需求和社会总供给的不平衡。

‚市场监管：主要是要建立和维护有序的经济秩序，工商局、质量技术监督局对违法生产经营的管理，例如对假冒伪劣产品的查处。如果是严重的违法经济行为，那就要运用国家的专政职能了，所以打击“食品”事件中既有经济职能又有政治职能。侧重在规范市场秩序、落实诚信原则。

ƒ社会管理：主要是管理市场主体的关系，解决经济社会的矛盾。侧重是解决社会突发事件、群众性事件。比如城管和协警对乱摆乱放的摊贩进行劝解和清理。

④公共服务：就是为经济发展提供公共产品和服务，完善公共服务体制，扩大就业，健全社会保障体系，加强基础设施建设，提高公共服务水平。如修路、提供经济信息、天气预报等为经济发展提供保障和创造条件。侧重为经济活动改善市场环境、提供市场信息、建设基础设施。

（4）如何区别社会公共服务的职能与文化职能？

教育、科技、卫生、体育活动的开展属于文化职能，但硬件设施的提供则属于社会公共服务的职能。

5、政府职能的交叉问题：

政府的一项活动可能会体现多个职能。比如，经济职能中的“社会管理职能”和政治职能中的“维护社会秩序”有交叉，所以维护社会秩序既属于保障人民民主和维护国家长治久安的职能，也是组织经济建设的职能中社会管理职能的内容；组织经济建设的职能中的公共服务与社会管理职能也有交叉；文化职能中的“组织和发展科教等各项事业”和社会公共服务中的“加强公共文化设施、公共卫生设施的建设”有交叉；所以发展文化产业既属于组织经济建设的职能，也属于组织文化建设的职能。社会公共服务和经济职能中的公共服务有交叉。

6、政府职能是有限的（有限性）与转变政府职能

在社会主义市场经济条件下，政府发挥作用要做到不越位、不缺位、不错位。不越位：政府不能包办一切。政府不要把那些不该管，管不了也管不好的事情揽在手里，要变“无限政府”为“有限政府”。

不缺位：政府不能万事包办，同时也不能什么都不管。政府应该把该管的事情真正管好。

不错位：政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。

我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。转变政府职能并不是要限制和弱化政府职能。

转变政府职能，就是政府在组织经济建设时，应从对企业生产经营的直接干预，转变为加强宏观调控，即转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。转变政府职能是使上层建筑适应经济基础和促进经济发展的需要，是建立和完善社会主义市场经济体制的需要，也是政府提高自身工作效率和管理水平的需要。

7、国家性质、政府性质和政府职能之间的联系

国家性质决定政府性质，政府性质反映国家性质；政府性质决定政府职能，政府职能又体现和反映政府性质；国家性质决定政府职能，政府职能反映国家性质，我国的政府职能由人民民主专政的国家性质决定，同时又体现了我国的国家性质。

二、典型练习

1、下列活动中，属于履行政府职能的是

①消费者协会在网上公布投诉热点   ②教育部颁布了《中华人民共和国义务教育法实施细则》  ③中共中央宣传部发出学习好、宣传好十八大文件的通知    ④中国人民银行决定2013年年内发行2013年贺岁、“和”字书法系列（行书）、2014年贺岁共三枚普通纪念币。   ⑤党的十七大修改党章　    ⑥人民政协参政议政

A．②③④⑥        B．④⑤⑥          C．①③⑤⑥         D．②④

2、2014年3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中指出：“把加快转变职能，简政放权作为本届政府开门第一件大事。国务院机构改革有序实施，分批取消和下放了416项行政审批事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。各地积极推进政府职能转变和机构改革，大幅减少行政审批事项。”由此可见，政府机构改革

①关键是裁减政府机关，提升政府形象   

②是减少政府对经济干预与行政审批的内在要求

③促使政府内部权力的优化配置，简政放权 

④核心是转变政府职能，理顺政府与市场关系

A．①②          B．①④          C．②③          D．③④

3、2014年国务院将积极部署落实引导民间投资健康发展的措施，提出要多设“路标”，少设“路障”，为民间投资参与市场竞争“松绑开路”。为此，政府应

①积极履行组织社会主义经济建设的职能    ②制定措施规定民间投资流向

③不断破除限制民间投资的体制机制障碍    ④实现自身职能的根本性转变

A.①②       B．②③       C．①③      D．②④

4、2014年1月23日，国务院总理李克强在北京主持召开国务院第二次全体会议，李克强强调，2014年要切实抓好基本民生保障。搞好受灾群众过冬安置，妥善安排城乡困难群众生活。继续加大清理拖欠农民工工资工作力度，进一步加强就业服务。我国政府重视民生保障的根本原因是

A．政府具有维护国家长治久安的职能      B．政府具有提供社会公共服务的职能

C．我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关

D．我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人

5、2014年1月，《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》下发后，财政部初步确定将农业部、教育部等19个中央部门纳入2014年度政府购买服务工作计划，涉及艾滋病防治、失能老人养老服务等近30个项目。这是

A.政府履行经济建设职能的具体体现        B.加快建设服务型政府的新举措

C.政府贯彻“以人为本”执政理念的表现     D.政府坚持从群众中来到群众中去

6、2014年，福建省将按照政府购买服务方式，扶持30个非物质文化遗产地方剧种剧团公益性演出。这一做法

A. 体现政府履行经济职能，推动地方经济发展

B. 表明政府提供社会公共服务职能，促进公益性文化事业发展

C. 根本目的在于保护文化遗产，繁荣民族文化

D. 扩大政府职能范围，构建全能型政府

7、下列活动中，属于履行政府职能的是（     ） 
①人民政协就人民币汇率升值对我国沿海出口企业的影响开展调研
②教育部颁布了《中华人民共和国义务教育法实施细则》  
③中共中央宣传部发出开展道德模范评选活动的通知  
④中国人民银行上调人民币基准利率

A．①②

B．②③

C．②④

D．①④

8、下列城属于政府履行经济建设职能中公共服务的是（    ）

A．漳州市公安局芗城分局对醉驾的韩某处以刑事拘留

B．国家统计局发布 2012 年国内生产总值（GDP）初步核算情况

C．漳州市体育局全面展开筹办2014年第十五届省运会的各项工作

D．漳州市政府提出，2013年将加强道路交通组织，优先发展城市公交

9、2014年新年伊始，国务院继续把简政放权作为第一件事：公开国务院各部门全部行政审批事项清单，增强政府运作透明度；清理并逐步取消各部门非行政许可审批事项；重点围绕生产经营领域，再取消和下放70项审批事项。这些举措旨在（    ）

A．限制政府对经济社会管理的行政权力    B．政务公开，建立健全行政监督体系

C．转变政府职能，提高政府管理科学化水平 D．发挥政府对资源配置的决定性作用

10、2014年，某市政府决定将在农民工最为集中的建筑行业强制实行工伤保险，争取让70％以上的建筑企业农民工参加工伤保险。下列与材料体现的政府职能相同的是（    ）

①修订《选举法》，变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权”

②某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询

③政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度

④国家对农村义务教育阶段困难学生给予生活补助

A.①②         B.①③          C.②④          D.③④

11、2013年10月，国务院办公厅下发文件，要求各地区各部门应积极探索利用政务微博、微信等新媒体，及时发布各类权威政务信息，以及时、便捷的方式与公众进行互动 交流。政务微博产生的积极影响是

A．工作更加透明→利于民主监督→增强政府威信

B．规范工作流程→杜绝权钱交易→优化公共服务

C．弱化政府职能→提高办事效率→维护公民权利

D．实行民主监督→集中专家智慧→改进政府工作

12、2014年，山东省将开工建设山东省艺术馆、山东省美术馆等文化场所，同时建设11 000个村文化大院，以丰富人民群众的文化生活。这体现了政府（    ）

①组织文化建设的职能                         ②坚持对人民负责的原则

③赋予人民基本的文化权利                     ④提供社会公共服务的职能

A.①②③                 B.①②④                 C.①③④               D.②③④

13、2013年中共中央召开了十八届三中全会，会议讨论并通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，会议指出：要深化行政体制改革,加快转变政府职能，必需做好以下几个方面工作：

（1）、深化投资体制改革，确立企业投资主体地位。企业投资项目，除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。

（2）、完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。

（3）、加快建立国家统一的经济核算制度，编制全国和地方资产负债表，建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享。

（4）、进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批。

（5）、逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。严格控制机构编制，严格按规定职数配备领导干部，减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量。

请结合材料从政治生活角度谈谈如何加快转变政府职能？

 

专项补救——政府职能  答案

1、分析：政府履行职能，即活动的主体必定得是政府。②教育部④中国人民银行是政府部门，其行为是政府履行职能的体现，正确；①消费者协会是保护消费者权益的全国性社会团体，错误；③中共中央宣传部是党的组织，错误；⑤是党的会议，错误；⑥是人民政协的活动，错误 。该题选D。

2、解析：国务院政府机构改革，核心是转变政府职能，厘清、理顺政府与市场的关系，把错装在政府身上的手还给市场，④说法正确；加快转变政府职能，简政放权，促进政府内部权力的优化配置，③说法正确；推进政府机构改革的根本目的是为了让政府更好地为人民服务，①②说法错误。该题选D。

3、分析：材料体现出政府要加强宏观调控，积极履行组织社会主义经济建设的职能，所以第①项应选。第②项是不正确的做法，民间投资行为属于公民的自由、权利，不能靠强制措施来强硬地规定。第③ 项是对政府提出的具体要求，符合题意。第④项是错误的，政府应该做到依法行政，把该管的事情管好，不该管的要放手，但不是要求政府从根本上转变职能。该题选C。

4、分析：我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家做主，人民是国家的主人。关注民生是国家性质的体现。因此，我国政府重视民生保障的根本原因是我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人。A、B 、C正确但不符合题意，应排除；本题答案是D。

5、分析：题中政府购买服务工作计划，涉及艾滋病防治、失能老人养老服务的，是政府履行提供社会公共服务的职能，而不是组织社会主义经济建设的职能，因此A不符合题意；中国共产党要坚持以人为本、执政为民的执政理念，而不是政府，因此C说法错误；D和题意无关；材料体现了建设服务型政府，答案B正确。

6、分析：题中福建省扶持30个非物质文化遗产地方剧种剧团公益性演出，体现了政府提供公共服务的职能，目的是为了促进公益性文化事业发展，答案B正确；A组织社会主义经济建设的职能的说法不符合题意；目的是为了促进公益性文化事业发展，而不是保护文化遗产，C不符合题意；并没有扩大政府的职能范围，而且构架全能型政府的说法错误，D排除下

7、C

8、A项属于政府履行维护国家长治久安的职能，不合题意，不能入选；C项属于政府履行组织社会主义文化建设的职能，不合题意，不能入选；D项属于政府提供社会公共服务的职能，不合题意，不能入选。因此，答案是B项。

9、国务院下放和取消70项行政审批权，体现了政府正确处理与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更加尊重经济规律，简政放权，减少对微观经济活动的行政干预，提高国家宏观调控的科学性，故C符合题意。A错误，政府有组织经济建设的职能，政府的权力是法定的。D错误，市场在资源配置中起决定性作用,B与题意无关。

10、分析：题干中体现的是政府的社会公共服务职能，②④符合题意，均体现了政府的社会公共服务职能。修订《选举法》不是政府职能，全国人大及其常委会行使国家立法权，故①错误。政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度，是经济职能（市场监管），③不符合题意。选C.

11、分析：A项推行公共服务市场化，替代政府的服务职能的观点是错误的，因为市场不能替代政府；B项错在增加公民民主权利这一观点上；C项中扩大政府职能范围，构建全能型政府的观点是错误的，应该转变政府职能，建立有限政府、服务型政府；本题正确答案为D。

12、解析：材料中政府的工作都是为了丰富人民群众的文化生活，①②④与题意相符；③错误，赋予人民权利是我国宪法赋予不是政府赋予，排除。

13、①深化投资体制改革，发挥企业主体作用，履行好政府经济职能。

②树立正确的政绩观，履行好公共服务职能。

③建立国家统一经济核算制度，推进部门信息共享，建设服务型政府。

④继续简政放权，减少行政审批，坚持依法行政。

⑤创新行政管理方式，履行好社会管理职能，转变政府职能，提高行政效率。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（2012届福建厦门质检）材料一   A市政府出台一系列措施支持中小企业发展，其中有：落实国家税收优惠政策，对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的中小企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；规范银行服务收费标准，清理纠正不合理收费项目，降低中小企业融资成本；完善中小企业危机处理机制，营造中小企业良好发展环境，要求企业改变过去靠廉价劳动力发展的短视行为，转向依靠创新驱动；加强对困难中小企业的定期走访和帮扶工作，积极为中小企业在融资、市场开拓、结构调整和技术改造等方面提供支持。

   （2）结合材料一，谈谈A市政府是如何履行经济职能的。（10分）

【解析】解答本题关键是明确政府经济职能部门的四个具体内容——经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；然后结合材料逐一进行说明政府是如何履行其职能的。

【答案】（2）①政府在经济建设中负有经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的经济职能（2分）；

②政府通过落实国家税收优惠政策、扶持中小型企业的发展履行了经济调节的职能（2分）；

通过规范银行服务收费标准、清理纠正不合理收费项目履行了市场监管的职能（2分）；

通过完善中小企事业危机处理机制、营造中小企事业良好发展环境履行了社会管理的职能（2分）；

通过加强对困难中小企业的定期走访和帮扶工作、积极为中小企业提供支持履行了公共服务的职能（2分）。

1、题：材料一

 

材料二  我国有13亿人口，只有把饭碗牢牢端在自己手中才能像保持会大局的稳定和国家的安全。《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》强调，继续把“三农”问题作为全党工作重中之重。这是确保国家粮食安全战略的必然要求。国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全的主动权，进而才能掌握经济杜会发展这个大局。2014年和今后一个时期，需要不断运用科学技术增强农业综合生产能力、防突减灾能力和可持续发展能力。同时明确提出改革总体方案、路线图、时间表，切实维护好国家的粮食安全。

结合材料一、二，说明实施国家粮食安全战略，政府应如何履行其职能？（8分）

①我国政府要履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，维护广大农民的合法权益，切实维护好国家的粮食安全。（2分）②我国政府应履行组织社会主义经济建设的职能，在农业发展中要加强经济调节、市场监管、社会管理、公共服务，不断强化农业的财政补贴，增加粮食生产投入，增强农业综合生产能力。（2分）③我国政府应履行组织社会主义文化建设的职能，全面提高农民思想道德素质和科学文化素质，培养新型农民队伍。（2分）④我国政府应履行提供社会公共服务的职能，有效利用社会仓储设施进行储粮，运用科学技术增强农业综合生产能力、防灾减灾能力和可持续发展能力。（2分）

2、2014年3月5日，十二届全国人大第二次会议在北京人民大会堂开幕。李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。报告全面阐释了政府2014年工作重点：深入推进反腐倡廉制度建设，坚决查处腐败案件，对任何腐败分子都要依法严惩、绝不姑息；重组食药监管机构，深入开展食药安全整治，对婴幼儿奶粉质量按照药品管理办法严格监管；积极稳妥地改革考试招生制度，贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上；城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；向对贫困宣战一样坚决向污染宣战，以雾霾频发的特大城市为重点，以PM2.5和PM10治理为突破口，努力建设生态文明的美好家园。

运用所学相关知识，分析上述材料是如何体现政府职能的。（8分）

①政府具有保障人民民主和维护国家长治久安的职能。政府推进反腐倡廉制度建设，严惩腐败分子，推进社会主义民主法制建设。（2分）

②政府具有组织社会主义经济建设的职能。开展食药安全整治，重组食药监管机构，维护药品市场的安全和市场秩序的正常运行。（2分）

③政府具有组织社会主义文化建设的职能。改革考试招生制度，促进国家教育事业发展。（2分）

④政府具有提供社会公共服务的职能。政府完善就业机制，保障人们充分就业，采取措施治理污染，创造良好的生态环境。（2分）

【解析】

试题分析：本题知识限定明确政府职能，题目类型体现类。首先关于政府的职能，基本理论包括政府具有保障人民民主和维护国家长治久安的职能；政府具有组织社会主义经济建设的职能；政府具有组织社会主义文化建设的职能；政府具有提供社会公共服务的职能。其次，针对材料信息进行一一对应，结合材料和理论点组织语言，即政府推进反腐倡廉制度建设，严惩腐败分子，推进社会主义民主法制建设；开展食药安全整治，重组食药监管机构，维护药品市场的安全和市场秩序的正常运行；改革考试招生制度，促进国家教育事业发展；政府完善就业机制，保障人们充分就业，采取措施治理污染，创造良好的生态环境，分别对应政府的政治、经济、文化、社会公共服务职能。

3、2013年中共中央召开了十八届三中全会，会议讨论并通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，会议指出：要深化行政体制改革,加快转变政府职能，必需做好以下几个方面工作：

（1）、深化投资体制改革，确立企业投资主体地位。企业投资项目，除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。

（2）、完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。

（3）、加快建立国家统一的经济核算制度，编制全国和地方资产负债表，建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享。

（4）、进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批。

（5）、逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。严格控制机构编制，严格按规定职数配备领导干部，减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量。

请结合材料从政治生活角度谈谈如何加快转变政府职能？

①深化投资体制改革，发挥企业主体作用，履行好政府经济职能。

②树立正确的政绩观，履行好公共服务职能。

③建立国家统一经济核算制度，推进部门信息共享，建设服务型政府。

④继续简政放权，减少行政审批，坚持依法行政。

⑤创新行政管理方式，履行好社会管理职能，转变政府职能，提高行政效率。

【解析】

试题分析：本题以“要深化行政体制改革,加快转变政府职能”为背景材料，考查学生分析及解决实际问题的能力，考查政治生活中政府的相关知识。要注意材料中的转变政府职能的措施要与政府的相关知识相联系。一、深化投资体制改革，确立企业投资主体地位。说明要履行好政府经济职能。完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。说明要履行好公共服务职能。

加快建立国家统一的经济核算制度，推进部门信息共享。体现建设服务型政府的要求。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，体现的是坚持依法行政。严格控制机构编制，严格控制财政供养人员总量。体现的是转变政府职能，提高行政效率。

 

材料一  2013 年，简政放权成为深化改革“马前卒”，转变政府职能释放发展内生动力。加大政府信息公开力度，推进司法体制创新改革进程，从财税制度试点改革，到金融领域制度创新，从涉及国计民生的多个领域放宽市场准入，到开放引领上海自贸区阔步起航，向市场放权、向社会放权、向地方放权。今年以来，中央政府取消和下放300多项行政审批等事项，政府正从“全能”变为“有限”，从“管制型”变为“服务型”。

(1）结合材料一，运用政府的有关知识，说明找国如何转变政府职能，促进社会主义与市场经济深深融合。（14分）

①我国政府在促进社会主义与市场经济融合的过程中，要以为人民服务为宗旨，坚持对人民负责的原则，以求真务实的工作作风，不断深化行政体制改革，创新行政管理方式，完善公共服务体系。(4分)②政府要简政放权，建设服务型政府，正确处理好政府与市场的关系，

提高行政效率。(2分)③在组织领导经济建设中，主要进行宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务和保护环境，以促进社会主义与市场经济融合，政府应提供杜会公共服务职能，为市场经济的发展创造和谐的社会环境和良好的自然环境。

④政府在行使职能中必须坚持依法行政，做到审慎用权,科学、民主、依法决策，实施政务公开,自觉接受人民监督。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

例题：我国现有的行政体制存在职责不清、权责不一的问题，导致监管不力，行政效率低下。运用《政治生活》知识说明推进行政体制改革的必要性。

①推进行政体制改革，有利于转变政府职能，建设服务型政府，提高为经济社会发展服务的能力和水平。

②推进行政体制改革有利于做到权责统一，提高政府依法行政的水平，做到严格执法，提高监管效能。

③推进行政体制改革有利于加强对政府工作的监督，建设廉洁高效的政府，提高行政效能。

④推进行政体制改革有利于促使政府及其工作人员更好地坚持对人民负责的原则，提高政府权威和公信力，建设人民满意的政府。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

政府的定位

(1)市场在资源配置中起基础作用。政府的主要任务是搞好宏观调控，培育良好的市场环境和有效率的市场，加强市场监管，整顿和规范市场秩序。

 

(2)市场具有弱点，必须加强宏观调控。

政府是保护者——打击违法行为，保护市场的完整与统一，保护市场规则，保护正常竞争，保护合法经营；

服务者——为市场活动提供信息，提供公共产品，提供市场制度支持；

监管者——监督管理市场的正常运作，维护市场秩序；

调节者——宏观调控市场运作。

 

检察、监察、检查